澜石，佛山“不锈钢名镇”能否重振雄风？

摘要： 随着生产环节外迁和专业交易市场搬迁，澜石不锈钢产业集群效应正在丧失。

禅城区公共资源交易中心在今年6月入驻澜石国际金属交易中心，这是继佛山候机楼之后，又一个入驻该交易中心的非金属行业单位。而候机楼所在的这栋金属交易大楼，在建设之初的定位是专业交易市场和会展中心区，也是交易中心的核心区，如今已经被各种与金属行业无关的单位占据，这从一个侧面折射出“中国不锈钢名镇”澜石不锈钢的尴尬处境。

尽管自2005年至2012年的8年间，禅城区和石湾镇街道曾4次计划择地建设不锈钢专业市场，但最终都因为土地或其他原因“流产”。与此同时，“限货”影响、成本压力、创新乏力、中心城区规划和来自顺德陈村的强有力竞争，都在动摇着“中国不锈钢名镇”头把交椅的江湖地位。

或许是为了避免重蹈“环市童装”和“张槎针织”的覆辙，禅城今年再启不锈钢产业调研，并形成调研报告，建议在奇槎或沙岗再选址建不锈钢商贸中心。对此，深受“限货”打击的业界代表称：“最希望政府能考虑给产业继续生存下来的空间，如果今年还没有动作，我们只能说一句无奈。”

内忧▶▶没有生存压力也没有创新动力

禅城区现有的不锈钢生产企业主要分布在石湾镇街道和南庄镇，生产主要以压延、制管为主。

据统计，2012年澜石从事不锈钢生产经营企业有1512家，其中制造业378家，工业总产值47.7亿元，其中4家企业的工业产值超过1亿元。而南庄镇则有不锈钢加工企业约65家，产值2000万以上的31家，超过一个亿的2家。可见大部分属于中小型加工企业，龙头企业不多。

从亩产税收来计算，不锈钢行业整体也不乐观。澜石不锈钢产业总占地面积3681亩，其中制造业2143亩，2012年纳税总额为3.7866亿元。也就是说2012年澜石不锈钢的年均亩产税收仅为10万元出头，远低于今年部分生产线迁走的普立华，其亩产税收约40万元左右，更低于目前禅城多个主题园的招商门槛。以欧洲工业园为例，需要达到每一万平方米提供500万元的税收，折算后亩产税收接近100万元。禅城的不锈钢加工产业总体上“仍属于劳动密集型产业”。前述说法均来自相关调研报告。

而这还是在经历了2008年底的专项整治提升之后的情况。当时的专项整治重点整治了位于中心商务区内的不锈钢加工企业，整治目标是仅保留102家年产值500万元以上的金属加工企业。

然而现实却是，低亩产率并没有刺激起全行业的创新动力，因为“不锈钢消费量长期处于高增长状态，且在今后相当长时期内都将保持增长态势，企业无生存压力，无创新动力，普遍创新意识不强。”据统计，澜石不锈钢的年消费量达300万吨，约占全国的30%，与无锡并列中国两大不锈钢市场。

澜石不锈钢占据的这30%的国内市场，主要产品仍为低端制品，主要是200系列、300系列不锈钢产品。而目前国内大型不锈钢厂如太钢、宝钢等，均已不生产200系的不锈钢。

“华南不锈钢技术创新中心等专业镇中小企业公共创新服务平台基本处于‘休眠’状态，《广东省不锈钢产业技术路线图》完成后并没有发挥其指导作用。”调研报告如是表示。

外患▶▶陈村、龙江高姿态竞争 八成加贸企业业务外流

随着禅城中心城区战略的推进，澜石不锈钢产业面临极大挑战。2011年起，澜石国际金属交易中心等各专业市场开始受到“限货”的影响，物流成本平均提高了10元/吨，仓储成本也在加重。

澜石不锈钢协会会长、佛山利华达不锈钢公司总经理霍锦添对“限货”带来的影响深有感触，“‘限货’之后，为了解决物流问题，更多的企业都是偷运一下被罚一下，被罚一下再偷偷运一下，就像一根橡皮筋，拉到没法拉就会断掉。”

与此同时，禅城周边的顺德已建成多个交易市场，其中，顺德陈村在位于佛山“一环”佛陈路出入口处建设了力源金属材料物流城和金锠国际金属交易市场，龙江在“一环”边建成了高规格不锈钢材料市场。三大市场均配套有完善的商贸、加工、仓储、物流及电子商务，以免租、低租等措施吸引澜石不锈钢加工贸易企业落户，大手笔、高姿态打造不锈钢交易集散地。

在澜石不锈钢产业发展思路不明晰的情况下，企业为赢得发展时间和空间，目前80%的澜石不锈钢加工贸易企业都在这三大市场租用铺面和仓库。

调研报告透露，澜石不锈钢大部分生产环节外迁，其中较大知名度的佛山澜石宇航不锈钢制管公司将搬到三水，利华达钢铁加工主业务搬到顺德陈村，泰裕达钢业搬到高明。

更有甚者，有龙头企业整体搬迁到了顺德。比如，华南不锈钢加工龙头——利迅达不锈钢有限公司，曾在禅城区经营不锈钢10多年，是“太钢不锈”和“浦项张家港”在广东的核心代理商。2010年利迅达组建了机器人系统有限公司，专业生产工业机器人金属产品表面综合应用系统。该公司已经与全球最顶尖的机器人表面处理系统供应商取得战略合作。可惜的是，利迅达早几年已经在顺德陈村买了100亩地建厂，利迅达机器人系统公司也落户在顺德陈村。

“生产、交易两地分居，肯定有空心化的危险，如果市场被别处取代了，澜石不锈钢的招牌就面临名存实亡的危险。”霍锦添说。

“随着生产环节外迁和专业交易市场搬迁，澜石不锈钢产业集群效应正在丧失。”调研报告认为。

（随着禅城中心城区战略的推进，澜石不锈钢产业面临极大挑战。 ）

建议

另行选址建设澜石不锈钢商贸中心

尽管有关部门已组织石湾（澜石）不锈钢行业协会230多家会员单位共同投资兴建澜石不锈钢总部大厦，但是受访业内人士普遍对该大厦是否能起到振兴不锈钢行业的作用表示怀疑，“仅仅一栋总部大楼，并不足以支撑产业的发展提升”。调研组也认为：在周边地区意欲承接、复制发展模式的竞争压力下，在已占全国40%交易量的无锡现代化商贸交易市场的冲击下，禅城如果不配套建设高端的商贸交易平台，发展不锈钢贸易，仅不锈钢总部大厦承接的不锈钢总部经济，将难以为继。

调研报告就此建议，政府应规划引导，在奇槎或沙岗整合100—150亩土地，建设澜石（国际）不锈钢商贸中心，主营不锈钢制品、配件、终端产品，建设集展示、贸易、信息、金融于一体的交易平台，有序组织散布于街边低矮仓房的商贸企业集中上楼经营。

据不锈钢协会测算，交易中心建成后，年创税收能达到3亿元。

另外，提升不锈钢行业的技术水平也是相当一段时期的重点工作，调研报告建议扩大400系以及双相不锈钢产品的生产及消费份额。这也是国内不锈钢企业的发展趋势，目前全球领先的不锈钢企业在重点做这方面的投入。

争取政策支持建设不锈钢电子交易平台

“不锈钢电子交易平台是建立中远期现货交易市场、集中的网上交易中心和交收结算服务体系，为客户提供高效、安全、快捷的不锈钢电子交易及相关服务，可进行套期保值，网上交易，实地提货。”

调研报告建议，石湾应打造不锈钢电子交易平台。该平台的建立，将使企业在传统的现货交易基础上，逐步过渡到电子交易，改变传统的市场交易模式，减少贸易风险，极大提升市场贸易量，有助于进一步提高不锈钢行业定价权，促使不锈钢行业向高端发展。该平台有助于实现石湾成为华南地区交易金额最大的不锈钢及金属材料产品期货交易市场，成为全国不锈钢价格及行情权威信息源头和定价中心。

声音

政府应首先明朗产业去留

“政府相关部门对这个产业的调研从来没有间断过，可是看不到政府的实际举措，明显影响了业界对产业发展的信心。”这句话不是出自个别受访企业，而是出自区经促部门的调研报告，有理由将其视为普遍现象。

而在被问及是否参与过调研时，霍锦添也表示：“你说哪一次？调研了太多次了。”

“我们可以说经常受到关注，也可以说没有受到关注，因为政府提出的方案和措施什么的很多，但是基本没有看到落实。”石湾镇街道一位不愿具名的不锈钢企业负责人说，该企业在业内具有一定规模和名声。对于报告中提到的“政府应尽快对不锈钢产业的发展进行合理科学定位”，该负责人非常认同，“我们就是迫切希望政府提供规划。”

“到现在也没有听到哪个层面的政府明确表示要收留不锈钢产业，大家都不明朗，让一些人抱有幻想，更多人则有另外的打算。”霍锦添说。

最希望建设一个集中的交易市场

“不锈钢产业其实可以复制陶瓷产业的发展模式，不过，在用地上却有所不同。陶瓷只需要一个展厅就可以了，客户到展厅看货，再到周边仓储提货，不受‘限货’影响。但是不锈钢有些产品比较大件，产品笨重，也不能看一块样板就决定交易，可能需要更大的空间。我希望政府能考虑到产业的需求，建一个交易市场，让企业有继续生存下来的空间。”霍锦添说。

据了解，虽然有关部门曾出台《禅城区不锈钢产业优化升级实施方案》，但是就“重点发展不锈钢商贸物流业、总部经济、会展经济及创意经济”这一目标，显然推动的持久力不足，缺乏实际措施。比如，2005年石湾街道拟在佛山大道西雾岗路东建设占地1000多亩的不锈钢配送中心；2008—2009年拟在佛山大道以西规划建设占地850亩的中国澜石国际不锈钢创意产业园；2010年拟在南海大道（佛陈大桥）以东建澜石不锈钢产业示范区；2011年拟建不锈钢电子交易平台，配备3万平方米的物流仓库配送中心。然而最终，这些计划皆因土地或其他原因搁置。

不过，对于澜石不锈钢这块金字招牌，许多企业仍然充满信心。虽然顺德陈村力源和金锠两个市场意欲承接石湾不锈钢市场贸易，但“中国不锈钢名镇”使企业有留在禅城经营的强烈愿望。“能不走谁也不想走，最好是在石湾建一个完善的专业市场和交易平台，我们还是很有信心。”

链接

澜石不锈钢的光辉岁月：

中国首条不锈钢高频焊管生产线

出自澜石

兴起：原澜石镇的不锈钢贸易兴起于上世纪80年代中期。1988年，中国第一条不锈钢高频焊管生产线在澜石宇航不锈钢制品有限公司建成投产。

壮大：90年代中期，澜石不锈钢行业快速发展。到90年代后期，伴随大量集体企业转制，民营企业异军突起，产业集聚在原澜石镇，产业链条主要集中在生产与加工领域。有数据显示，2003年澜石不锈钢加工企业已经超过400家，包括不锈钢焊管、压延、卷闸制造、机械等各个环节，另外还有2000多家不锈钢贸易商户。

巅峰：2002—2003年，澜石镇被认定为广东省不锈钢专业镇和全国唯一的“中国不锈钢名镇”。2005年，耗资25亿元的澜石国际金属交易中心落成，华南不锈钢技术创新中心挂牌成立。山西太钢、上海宝钢、宝新、韩国浦项、日本日金工、台湾烨联等20多家国内外著名钢铁生产巨擘在澜石均有销售中心。同时，一批专业市场如澜石有色金属材料总汇、新有色金属材料总汇、华艺装饰材料市场、澜石不锈钢一条街等集聚形成，在澜石几乎可以找得到国内外不锈钢生产企业的驻点，不具备库存的经销商达2000多家。各地客户均认同澜石不锈钢品牌，主动前来采购。连续几年，中国不锈钢年会暨高峰论坛等“国字号”行业高端会议相继在石湾召开。

■多少国字号产业名镇

升级大潮中随波逐流

2011年9月，“中国童装名镇”佛山环市童服城开拆，结束了10年左右的产业风光。

2012年7月，本是繁忙的秋冬装换季，“中国针织名镇”张槎600多家针织企业停业；2013年10月的最新统计数据显示，今年三季度佛山纺织业的利润持续下降，招工难仍在持续。

禅城建区10年间，伴随区划调整消失的，不仅是行政边界上的一些专业镇，童装、针织等国字号产业名镇的风光也已不再。

是区划调整驱逐了这些产业么？其实不是，市场始终在资源配置中起到基础性作用。不过，同样不能忽视政府制定的产业和城市发展规划对产业产生的影响。其中最为重要的，就是产城双升级下对“三高一低”行业的整治提升。

禅城对各个传统产业的整治十分有力，成效显著，陶瓷、纺织、不锈钢的落后产能均在2008年前后大量淘汰，为佛山“创模”做出巨大贡献。然而，在产业的提升方面，不同产业却面临不同的命运。拥有较多龙头企业的陶瓷业，最早被确立为必须保留和持续发展的传统产业，政府出台了一系列扶持陶瓷向产业链微笑曲线两头发展的政策，陶瓷文化被作为禅城最为重要的历史文化元素进行挖掘，并体现在旅游景点、主要街道节点装饰，甚至祖庙沿街的垃圾桶上，“中国陶瓷名镇”的招牌越擦越亮。

与陶瓷相比，纺织业不再频繁地被张槎提及，取而代之的是欧洲工业园等新兴产业和都市型产业园区和载体。在大环境不利、成本上涨和利润空间萎缩的多重压力下，“中国针织名镇”的招牌蒙尘。出于对针织名镇荣誉的留恋，以及本土企业家的家乡情结，尽管知道已不适宜继续留在中心城区，许多企业主仍然选择观望，不肯死心，不愿离去，也因此对政府报以更深的期望。唧唧复唧唧，经过漫长等待，没有通过官方发布的张槎针织产业调研报告终于表示，5—8年张槎针织生产环节将全部迁出禅城。有企业表示错过了迁出的最佳时机，不过更多的企业对此表示肯定，至少它让他们看清了方向，不再幻想，谋划出路。

与针织相比，不锈钢产业这次的调研报告，依旧没有明确的定论。其中有一句话耐人寻味：“虽然大家都有共识，不锈钢生产环节迁出禅城是必然趋势，但是由于产业引起的众多‘瓜葛’，无论是石湾镇街道或南庄镇，对不锈钢企业的去或留，似乎都没有铁下心。”显然面对这一情况，调研者也有困惑和疑问，不知道该以怎样的前提来“开药方”。报告最后、按说也应是最重要的建议部分，也没有像张槎针织调研报告一样提出多条发展建议，而是仅列出两条建议，不知是否与此有关。“中国不锈钢名镇”将面临怎样的命运，禅城的不锈钢企业将如何自处，似乎都还难有答案。

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